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[讨论] 疾控体制改革,就看这几个字就明白了

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zhangguoping 发表于 2021-5-14 12:04:22 | 显示全部楼层 |阅读模式

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1、亲自审定。习主席亲自审定,可见此次改革规格之高,力度之大,不可能是走个形式、成立个副部级局的那么简单。. m! b& Y- V( H+ L5 a8 _4 C6 \" Q) A
2、统一领导。孙春兰讲到要坚持和加强党对疾控工作的集中统一领导。由此可见,各级疾控局垂直领导的可能性很大。5 i& A4 o) o" k7 h7 l& t3 f7 t
3、四级机构。孙春兰讲到全面落实方案部署,高质高效完成国家、省、市、县四级机构组建工作。由此可见,一直到区县级都会设置疾控局。; V, X, `% \) n2 B; Z6 m
4、应急队伍、医防协同、专业支撑。孙春兰讲到要建立功能完备的疾控网络,分级分类组建公共卫生应急队伍,创新医防协同机制,加强科研专业支撑,健全决策咨询体系。由此可见,很有可能现有的疾控中心就是将来的公共卫生应急队伍,这些应急队伍有可能会被医防协同的安排到医院去行使预防应急职责,但绝对不属于医院的编制。加强科研专业支撑,说明现有的疾控中心必须还是以专业为重点支撑的,否则也失去了疾控中心的意义。
1 B+ `5 Z2 n. R5 P" e0 V5、统筹过渡。孙春兰讲到,要统筹好机构改革和疫情防控,改革过渡期内按照原机构原机制,加大疫苗接种组织推进力度,毫不放松落实常态化防控措施,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散,为庆祝建党100周年营造良好环境。由此可见,原机构、原机制肯定是要变得,很有可能把卫监部门的人并过来作行政工作,疾控中心还是作专业、科研工作。
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上述总结,可见疾控中心参公的可能从政策上还是有的,但是仔细分析,并结合国家其他部门的机构设置(物价部门的价格鉴定中心、建设部门的质量监督站、不动产登记中心、房屋安全鉴定所、白蚂蚁防治中心、国土部门的规划勘察队、土地监察大队、市场监督部门的检测中心、交通部门的公路养护建设中心、水利部门的水文检测中心、气象部门的防雷中心、计量部门的特种检验所、司法部门的公证处、法律援助中心、工会的职工服务中心等等,大部分都是公益事业,可见疾控参公的可能性不大。: W# {, R; N7 C9 M: M" O- K7 v
总之,本人觉得,此次改革力度很大,但改革的主要目标并非是把疾控变成参公单位,此次改革疾控不参公很正常,参公是意外的惊喜。
cdy6978 发表于 2021-5-14 12:26:38 触屏版 | 显示全部楼层
先说结论:结合疾控局的职能,中疾控恢复招考已经各地疾控的招考等,这个意外惊喜几乎不会发生。
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cdy6978 发表于 2021-5-14 12:28:52 触屏版 | 显示全部楼层
但是应急队伍怎么建立,标准估计还得等疾控局制定,医防协同这块工作,大概率会落实在县区疾控,怎么个协同法,各地都在探索各自的路子。
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xhxfzh 发表于 2021-5-14 13:58:49 | 显示全部楼层
不错,有理有据,县区疾控中心就是公共卫生应急处置队,队员就是母细胞,入驻医院就可以建立新的应急队伍。
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xuzhongji2008 发表于 2021-5-14 14:42:03 | 显示全部楼层
本帖最后由 xuzhongji2008 于 2021-5-14 14:43 编辑
$ N7 K) y! q: V0 C" l' v& c) o+ g" G% H1 ]
可以这么理解吗?疾控局之间垂管,疾控中心之间仍然是技术指导,同时受卫建委和疾控局双头管理?那疾控的人事财权不还是没独立?这样的垂管等于就是强化行政能力咯?
微信截图_20210514144011.jpg
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伊奥 发表于 2021-5-14 15:12:37 | 显示全部楼层
xuzhongji2008 发表于 2021-5-14 14:42
6 e, v$ I, L/ y/ y可以这么理解吗?疾控局之间垂管,疾控中心之间仍然是技术指导,同时受卫建委和疾控局双头管理?那疾控的人 ...

9 J- s, M" ?2 B这不是没改
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xuzhongji2008 发表于 2021-5-14 15:20:44 | 显示全部楼层
伊奥 发表于 2021-5-14 15:12
% z; X! P5 O4 O: p  q这不是没改
, k3 W* L3 P0 \$ a4 t1 H0 W6 G7 S
改了啊,以前疾控处和疾控处之间是没有管理关系的啊,连业务指导都算不上,现在疾控处升级疾控局,疾控局之间形成垂管,这不就是加强疾控部门的行政能力了么?
* \7 `0 X5 t' I: T疾控部门又不单单只是疾控中心,对于疾控中心,只要强化技术指导能力就行了,毕竟领导觉得这次疫情疾控做的还不错的不是?并不需要什么太大改动
  n, B4 w/ c' v( s( K: Y4 V我是这么瞎猜的
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文竹7 发表于 2021-5-14 15:35:44 | 显示全部楼层
xuzhongji2008 发表于 2021-5-14 14:42
4 |0 G5 K8 u2 a3 |& P  _( }可以这么理解吗?疾控局之间垂管,疾控中心之间仍然是技术指导,同时受卫建委和疾控局双头管理?那疾控的人 ...

- X$ {, u: b- Q  I5 M- E  S强化上级疾控机构(疾控机构通常主要指CDC)对下级疾控机构的业务领导(国家领导讲话用词很精确的,以前提的是指导,现在是领导,差别很大
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cool202006 发表于 2021-5-14 15:41:11 | 显示全部楼层
文竹7 发表于 2021-5-14 15:35
# r  L1 g! j6 q: H  M& k! d" b! W强化上级疾控机构(疾控机构通常主要指CDC)对下级疾控机构的业务领导(国家领导讲话用词很精确的,以前提 ...

7 o- J& O2 i+ ?2 o' Q4 a$ A只要帮加 工资就行
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xuzhongji2008 发表于 2021-5-14 15:43:22 | 显示全部楼层
文竹7 发表于 2021-5-14 15:35
2 ?6 j% o2 S  H9 F强化上级疾控机构(疾控机构通常主要指CDC)对下级疾控机构的业务领导(国家领导讲话用词很精确的,以前提 ...
) r/ ]3 `# E6 c5 s+ F0 p3 D" p
如果是【领导】的话,那么其实就会变成一个垂管构架?如果这样的话,可不可以理解为实际未来疾控局带着疾控中心脱离卫建委,同时在脱离过程中形成机构重组,即疾控中心融入疾控局。未来疾控局具有美国疾控这样技术和权力都有的机构,同时又形成了贯通到底的多层结构?0 U. C; U9 v. v2 [
如果是这样的话,未来的变动会非常的大,而且这也涉及到了包括传染病法在内的一系列法规的变化,涉及范围广、时间周期长、人员变动大。这样大的一个变动,我个人还是觉得难以置信的
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